2018年以来，江苏省常州市公安局武进分局将流动人口管理工作作为“基础工作”和“治安要素管控”两大攻坚提升行动的重中之重，坚持流动人口信息采集“应采尽采、应核尽核、应销尽销”标准，创新思路、综合举措，全力提升流动人口管理能力和水平。

2018年以来，共累计核查登记流动人员69.6万余人，登记出租房屋16.4万余户，流动人口新增数、出租房屋登记数率同比分别上升8.9%、11.9%，抓获逃犯26人。

据了解，常州市公安局武进分局成立由局长任总指挥、分管副局长全面统筹、各部门、派出所主要领导具体负责、社区民警深入参与的流动人口四级管控责任工作专班，2018年共组织召开8次专题会议，集中研讨总体方向、工作机制、行动难点，明确由治安大队总体负责工作的督导推进，确保目标传导、任务明确、责任落实、管控到位。

在确保社区民警人手1台社区警务移动终端的基础上，再增配196台，全部与智慧警务平台进行实时接入、比对和运用，实现了采集、汇聚、展示、应用“快、全、准”的目标。结合群租房“三色管理”等传统模式，探索推广二维码“管房”模式，通过“一键扫码”实现人员信息录入、修改、删减，实现人、房高效精准管理。

深入劳务、房产中介、小区物业、企业人事、学校等社会企事业单位开展宣传动员，逐一上门发放宣传单、签订《告知书》；结合大走访，落实出租房主登记、管理工作，签订《责任书》，确保租房、租客新增、变动信息第一时间反馈到责任区民警。2018年，共发放宣传单8.5万余份，签订告知书5.2万余份。

武进分局以集中清查和网格化管理为手段，对社会面流动人员采集工作进行兜底采集。2018年共组织开展全区社会面集中清查行动17次，针对流动人口聚居区、重点区域清查25次；各派出所按照“每周一次”的工作要求自行开展晚间集中清查，依照“楼不漏户、户不漏人”要求，量化清查入户走访数量。通过清查行动，纯新登记出租房屋11230户，发现重点人员98名。

针对劳动密集型企业，将流动人口信息采集工作前置到入职阶段，并开展点对点指导。针对学校、劳务、房产中介、小区物业，建立责任挂钩机制，通过绑定积分入学、社保缴费、房屋租赁，推动流动人口采集方式逐渐从“被动登记”转为“主动登记”，共前置登记企业流动人员11.8万，登记学生家长、租房人员等8200余人。

针对辖区流动人口经常落脚的网吧、旅馆、足浴店等场所，开展重点清查整治。强化治安要素管控，重点对洗浴按摩、机动车维修、保安、易制爆单位等行业单位从业人员开展排查比对，全面压实相关场所行业从业人员信息采集登记责任。期间，共计完成2300余人次新增登记，处罚未按规定登记人员信息的场所57家次。

武进分局依托合成研判机制，在指挥、情报中心、国保、治安、网安等部门落实专职人口数据管理员一名，负责对相关部门在工作中掌握的涉稳、涉案、前科、在逃等重点流动人员数据进行分析、研判，第一时间推送属地派出所进行核实采集，根据情况及时评估、纳管。2018年共推送核实流动人员信息2.1万余条，确保流动人口重点数据鲜活。

在网格化管理机制下，依托11个镇街道平台，772个基础网格，落实“八项服务”举措，汇聚流动人口信息，共新增流动人口信息1.2万余条。将人社、计生、教育、工商、市场监管、文化、卫生等部门现有人口信息批量纳入流动人口服务管理平台，9次召开联席会议，完善与公安网络的系统对接、数据共享与整合运用。

进一步发动辖区保安、物业、城管、环卫工、协管员、巡防队员、社区（村委）工作人员等群体，发挥宣传、提线作用。充分利用“一网两微”官方平台，通过网上征求意见、有奖征集线索等方式，形成实有人口管理工作社会齐抓共管的良好氛围。2018年以来，共通过群防群治力量发放防范宣传资料1.8万余份，收集信息、采集流动人员数据637条。

（沈嘉程）

（责任编辑：罗芳菲）